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《北海市招商引資激勵暫行辦法(修訂)》政策解讀

發布時間:2020-09-17 17:38     文章來源:北海市人民政府辦公室     [字體大小:  ]     打印文章

《北海市招商引資激勵暫行辦法(修訂)》(以下簡稱“《暫行辦法(修訂)》”)主要目的是明確自治區有關獎勵資金的地方配套落實,延續我市招商引資績效激勵,強化我市商務口徑實際利用外資績效激勵,《暫行辦法(修訂)》是以提升招商引資工作積極性和落實獎勵資金為主的,推動北海經濟高質量發展的政策性文件。為便于社會各界更好地理解該政策,現對該政策進行如下解讀。

一、政策起草背景

2016年12月30日印發的《北海市人民政府關于印發北海市招商引資激勵暫行辦法的通知》(北政發〔2016〕49號,以下簡稱“《暫行辦法》”)執行至2018年12月31日,為繼續推動各單位開展招商工作的積極性,我局參照2019年自治區最新下發的《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西招商引資激勵辦法的通知》(桂政發〔2019〕27 號)文件,在原文件基礎上對“《暫行辦法》”進行了修訂,進一步明確了自治區有關獎勵資金的地方配套落實,延續了我市招商引資績效激勵,增加了我市商務口徑實際利用外資績效激勵。新修訂的《暫行辦法》已征求并匯總了各單位和公眾意見,并根據5月12日市政府召開的協調會會議精神進行了修改完善

二、關鍵詞詮釋

“招商引資項目”根據《廣西招商引資激勵辦法》規定,招商引資項目是指:1.重大招商引資項目;2.經自治區科技主管部門認定的高新技術企業招商引資項目;3.經自治區認定的總部企業項目。

“重大招商引資項目”是指當年新引進區外境內總投資1億元人民幣以上(含1億元人民幣)、國(境)外合同外資1500萬美元以上(含1500萬美元)項目及對全區或區域經濟發展具有較大促進的非國家、自治區禁止和限制類產業項目(注:國家和自治區產業指導目錄如有修訂,按新修訂的版本執行)。

“高新技術企業和總部企業招商引資項目”具體是:1.高新技術企業招商引資項目是指經自治區科技主管部門認定的高新技術企業招商引資項目,具體是指按照《高新技術企業認定管理辦法》及工作指引進行認定,高新技術企業發生更名或與認定條件有關的重大變化(如分立、合并、重組以及經營業務發生變化等)以及跨認定機構管理區域整體遷移或部分搬遷的,其高新技術企業資格是否有效,由自治區科技主管部門認定;2.總部企業是指綜合型總部和職能型總部。綜合型總部為集團總部及其授權的區域總部;職能型總部是指經母公司授權,主要承擔為母公司關聯企業提供生產、研發、物流、采購、銷售、核算、財務、信息處理或其他支持型共享服務職能的企業。

“招商引資中介機構”按《廣西招商引資激勵辦法》規定,招商引資中介機構具體指有正式登記注冊手續,從事招商引資活動的法人和非法人機構,包括企業、商會、協會、專業機構、民辦非企業單位和社會組織等(不含黨政部門)。

三、政策主要內容

(一)招商引資績效考核激勵

具體內容:1.市政府對各縣區、潿洲島旅游區、各園區及其他相關部門招商引資工作實行專項考核,并根據考核結果進行專項激勵;2.市政府對年度招商引資績效考核排名前5名單位的獎勵措施及標準為:①市財政一次性分別獎勵100萬元、80萬元、70萬元、60萬元、50萬元,補充招商引資工作經費;②對年度招商引資績效考核排5名的單位,優先安排、保障新建項目所需建設用地指標;③對年度招商引資績效考核排5名的單位,在市級專項建設基金支持領域,由其自主選擇申報急需建設的重點項目;3.市政府對年度實際利用外資考核排名前3名的單位的獎勵措施及標準為:市財政一次性分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元人民幣,補充作為利用外資工作經費;4.對招商引資突出的集體和個人由市政府進行表彰。

政策說明: 鼓勵我市有關單位、集體和個人積極開展招商引資、促進經濟和社會可持續性發展

(二)符合自治區激勵條件的招商引資項目和招商引資中介機構。

具體內容:我市按照《廣西招商引資激勵辦法》規定申領重大招商引資項目、高新技術企業、總部企業招商引資項目以及招商引資中介機構獎勵資金,對選址在市本級的招商引資項目,由自治區與市財政按照4:6的比例承擔獎勵資金;對選址在市所屬縣的招商引資項目,由自治區和項目所在縣財政按照6:4的比例承擔獎勵資金;招商引資項目實際到位資金的認定、招商引資項目和招商引資中介機構的獎勵認定及兌現,按《廣西招商引資激勵辦法實施細則》規定執行;申領的獎勵資金按照“誰受益誰負擔”的原則進行分配;對已兌現自治區重大招商引資獎勵和地方配套獎勵資金的項目,在享受地方優惠扶持政策時,應將地方配套獎勵資金納入該項目享受本地優惠扶持資金總額予以核減。

政策說明: 我市按照《廣西招商引資激勵辦法》申請自治區重大招商引資項目和中介機構獎勵,進一步明確了自治區有關獎勵資金的地方配套落實

四、特色亮點

(一)政策制定的針對性強

本政策的適用范圍是參與招商引資績效考核的單位以及符合自治區激勵條件的招商引資項目和招商引資中介機構。目的是通過政策的實施,推動招商引資績效考核持續發力,同時推動落實自治區招商引資激勵文件,明確具體操作措施和承擔的獎勵資金

(二)政策條款簡潔實用

本政策獎勵事項只二項:招商引資績效考核獎勵、符合自治區激勵條件的招商引資項目和招商引資中介機構獎勵,涉及資金支持,操作性強,適用性強。

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