網站支持IPv6
當前位置:首頁 > 歷史沿革

歷史沿革

發布日期:2019-09-04 16:22     文章來源:北海市地方志編纂委員會辦公室     [字體大小:  ]     打印文章

 

 

 

    北海市成市較晚,典籍罕載,但境內潿洲地名,卻早見之晉朝的《交州記》。自秦漢建郡縣至解放初,北海地域歷屬合浦縣境;有關北海市建置,到明清始見端倪,但這塊屬炎方荒徼的一隅赤土,早在3000多年前已人中國版圖。北海市有獨立建置見之載籍之前,應以合浦縣為依歸,庶幾源流明晰。其不可考者,或考而不核者,聽其厥如,毋失于濫。

 

  秦至清代 

   秦

    合浦縣地秦稱百越或揚越。秦始皇三十三年(公元前214年) “南取百越之地”“秦并天下,略定揚越,置桂林、象、南海三郡”,合浦屬象郡地。

    秦二世胡亥三年至西漢元鼎五年(公元前207—112年),南海尉趙佗立南越國,合浦屬南越國領地。

 

    漢

    西漢元鼎六年(公元前111年)滅南越國,置南海、蒼梧、合浦、交趾、九真、日南七郡,郡下同時置縣,隸交州,元封五年(公元前106年) 改交州為交趾刺史部。東漢建安八年(203年),合浦郡統有合浦、徐聞、高涼、臨允、珠崖五縣。北海屬合浦郡合浦縣地。

 

    三國

    吳黃武七年(228年),改合浦郡為珠官郡,統縣合浦縣析置珠官縣,赤烏五年(242年)以徐聞境置珠崖郡。太元二年(252年) ,珠官郡復為合浦郡,領合浦、珠官、昌平、平山、連山、連道五縣,隸交州。北海市境先后屬珠官郡合浦縣、合浦郡合浦縣地。

 

    晉

    晉太康二年(281年) ,天下劃為十九州,交州是其一,省珠崖郡入合浦郡,州統郡七,合浦郡仍隸交州。元嘉九年。(432年),析合浦郡置宋壽、宋廣、安居三郡(今欽州縣境) ,同時析合浦縣置臨漳郡隸廣州。泰始七年(471年)以廣州的臨漳郡和交州的合浦、宋壽二郡及增置的百梁、龍蘇、安昌、南流、永寧、富昌六郡共九郡置越州。合浦郡統合浦、徐聞、珠官、蕩昌、朱廬、晉始、新安七縣。北海屬合浦地。

    齊  建元元年(479年) 合浦郡治徐聞,以越州的宋壽郡隸交州,撤宋廣郡改置宋廣縣,隸屬合浦郡;統縣有徐聞、合浦、朱廬、新安、晉始、蕩昌、朱豐、宋豐、宋廣九縣。臨漳郡統縣有漳平、丹城、勞石、容城、長石、都并、綏端七縣,俱在今合浦和浦北縣境。永明六年(488年)合浦郡復治合浦。

    梁、陳  梁天監元年至陳禎明三年(502—589年),原交州郡縣“廢置離合,不可勝紀”。交州分置州有七郡,縣數多,以致當時的州域“不及前一郡”之廣,與越州、臨漳等郡混舉,故梁、陳二朝交州的郡縣很難分期確指,北海屬合浦縣境。

 

    隋

    開皇九年(589年)廢合浦郡,置越州。大業元年(605年):改越州為祿州,大業三年(607年) 復置合浦郡治合浦,隸楊州,統縣十一,其中合浦、封山、龍蘇三縣均在今合浦、浦北縣境內。郡境含今雷州半島和玉林市。北海屬合浦縣地。

 

    唐

    武德四年(621年) ,合浦郡更置越州,次年設交州總管府,不久改為都督府,統越州。貞觀元年(627年)設嶺南道經略使,統交州都督府。貞觀八年(634年)改越州為廉州。調露元年(679年) ,改交州都督府為安南都護府。天寶元年(742年)復置合浦郡。乾元元年(758年)復為廉州,仍隸安南都護府(《新唐書》為“嶺南道容州都督府”)。自貞觀以來,州郡更置析并頻繁,但北海屬合浦縣境不變。

 

    五代

    南漢乾亨元年(917年) ,廉州合浦縣境析置常樂州,另置博電、零祿、鹽場三縣歸轄,廉州統縣有合浦、 封山、蔡龍、大廉四縣。大寶三年 (960年) ,改合浦縣為媚川都,駐軍8000人于沿海專事采珠,媚川之名,殆由此定。北海先后屬合浦縣、媚川都轄地。

 

    宋

    開寶四年(971年),撤媚川都,次年,撤封山、蔡龍、大廉三縣并入合浦縣;撤常樂州,置石康縣,以原博電、零祿、鹽場三縣地歸屬石康縣,隸廉州。同年以原駐舊州的廉州治遷至長沙場(今石康鎮順塔村)。北海屬合浦縣境。

    太平興國八年(983年) ,廉州更置為太平軍,駐海門鎮(今廉州鎮),撤合浦縣并入石康縣,北海屬太平軍石康縣轄境。

    咸平元年(998年) ,撤太平軍,復置廉州和合浦郡,統合浦、石康二縣,隸廣南西路,廉州治海門。北海屬合浦縣境。

 

    元

    至元十五年(1278年)設湖廣行中書省,合浦郡更置為廉州路安撫司,十七年(1280年)改置廉州路總管府,隸于海北海南道宣慰司。二十八年(1291年)改置海北海南道肅政廉訪司,治合浦縣,領合浦、石康二縣如舊。隸湖廣行中書省。北海境屬合浦縣。

 

    明

    洪武元年(1368年)湖廣行中書省析置為廣東、廣西行省,改廉州路為府,領合浦、石康二縣。三月,隸于廣西行省,四月改隸廣東行省。北海境屬廣東自此始。洪武七年(1374年)十月,降廉州府為廉州,撤合浦縣人石康縣。洪武九年(1376年),欽州降為縣,與靈山同屬廉州,隸雷州府。洪武十四年(1381年)五月,復廉州為府,欽縣為州。廉州府領合浦、靈山、石康三縣和欽州。

    成化八年(1472年),撤石康縣并人合浦縣,隸廉州如舊。北海屬合浦縣地。

    洪武初,倭寇沿海為患,自石城(今廉江縣)界西起,沿海岸區置八寨防倭,依次為川江寨、隴村寨、調埠寨、珠場寨、白沙寨、武刀寨、龍潭寨、古里寨,以巡檢一員駐居中的珠場寨(今南康鎮)統轄,史稱“珠場八寨”或“防寇八寨”,北海市境分屬龍潭、古里二寨防地。

    北海之有鄉都(基層行政)建制,自宋朝始,此前無考。明朝有三村鄉和清和鄉的設置,三村鄉轄今海城、銀海(部分)二區,清和鄉三圖轄今鐵山港區。

 

    清

    順治元年(1644年),廉州府建置與隸屬沿舊未變。光緒十四年(1888年)升欽州為直隸州,置防城縣歸轄,廉州府統合浦、靈山二縣,二十年(1894年)以遂溪縣屬的潿洲島歸轄合浦。

    三十二年(1906年)設廉欽道,統廉州府、欽州。宣統三年(1911年)八月,廉欽道更置欽廉軍政府,統屬府州縣不變。同時議設北海自治會,屬廉州府合浦縣。

    康熙初,設北海鎮標,駐北海,北海地名始見。珠場八寨改置珠場寨,更駐以水師巡檢。

    道光八年(1828年),廣東省舉辦團練,合浦縣分設十六團,五十三局,各團下設局數不等。北海為靖海團管區,轄北海、潿洲、高德三局,鐵山港區屬珠江團管區。       咸豐六年(1856年)珠場巡檢移駐北海,北海屬廉州府合浦縣珠場巡檢司治地。

                         

     中華民國  

 

     民國元年(1912年),廣東全境光復,廢廉州府,成立廣東省欽廉軍政分府,旋又改稱為欽廉綏靖處,駐欽州,轄原廉州府境。北海同時成立自治會行使管理市政職權,轄境北至楊家山(乾體鄉屬),東至西村港;劃分第三、第四行政區,高德東片屬第三區,西片屬第四區。

     民國3年,撤欽廉綏靖處,改設欽廉道,9年裁撤,合浦縣直屬廣東省。北海屬合浦縣轄市。

     民國15年,成立北海市政籌備處,行市建制,直轄于廣東省。此前的基層行政仍沿靖海團、局建制不變。至此,靖海團局裁撤。17年11月,撤市政籌備處,復歸合浦縣管轄。19年設南區綏靖公署,駐茂名,合浦縣歸轄,北海屬合浦縣轄市不變。

     民國20年,合浦縣分設自治區,北海市屬第二區,區治北海,管區北至楊家山,東至福成,轄三鎮(北海、高德、潿洲)五鄉(海西、海東、高北、高南、福成)。

     民國21年10月,設立潿洲、斜陽管理局,受省直轄。

     民國22年6月, 潿洲、斜陽管理局裁撤,仍歸北海市管轄,設公安分駐所代行原管委會職權,設北海市政局,直轄于合浦縣。基層政權復沿舊團局管區各設若干自治區,共52區。為時甚短,不能縷指。25年,南區綏靖公署裁撤,設第八區行政督察專員公署,轄合浦、欽縣、靈山、防城、海康、遂溪、徐聞七縣。區署駐廉州,北海隸屬不變。

     民國28年,合浦縣第二區改為第五區,管區北至大龍圩,東至石頭埠。轄二鎮(北海、南康)五鄉(高德、福成、白龍、白鵝江、大龍圩)。撤北海市政局,改置北海鎮公所。

     民國29—34年,合浦縣第五區改為第三區,仍駐北海,管區縮小,轄四鎮 (北海東鎮、西鎮、南康南鎮、北鎮) 三鄉(高德、福成、白龍)。潿洲島為日軍占領。暫成甌脫之地。34年6月潿洲島收復,為合浦縣轄鄉。

     民國35年,合浦縣第三區裁撤。38年第八區行政督察專員公署裁撤。北海東鎮、西鎮,高德鄉,潿洲鄉,婆圍鄉,福成鄉直屬合浦縣管轄。

 

    中華人民共和國 

    1949年12月4日,北海解放,7日,成立北海軍政委員會,20日,接管原東、西鎮公所,分設東、 西街人民政府, 除潿洲島尚未解放外,市區行政仍按舊政權管轄范圍進行管理。 

    1950年1月, 設廣東省南路專區,旋改為欽廉專區,統合浦、防城、欽縣、靈山四縣。專署駐北海。5月,設北海鎮人民政府,取代軍政委員會行政職能。屬合浦縣人民政府領導。6月,建立鄉、街基層政權,城區分設中山外街、中山東街、中山西街、珠海東街、珠海西街和新民街6個街道辦事處;郊區分設東靖鄉、西靖鄉、高德鄉、七星鄉、海東鄉、潿洲鄉等6個鄉政府。

    1951年1月,北海鎮改為地級市建制,3月成立北海市人民政府,直屬廣東省政府領導。基層政權更置,郊區設第一區、第四區和第五區3個區公所,城區設第二區、第三區2個區政府。5月,廣東省欽廉專署所轄4縣(含北海市) 轉托廣西省領導,1952年3月劃歸廣西省,北海市將原來5個區改為4個區,分建22個鄉3個鎮。1953年1月,北海市委托中共欽州地委領導,省轄市級別不變。 將第一、第二區政府合并為郊區。第二區政府轄16個小鄉,2個鎮。保留第三區政府,轄3鄉1鎮。市區政府改稱第一區人民政府,轄6個居民委員會。將包家、平陽、軍屯3個鄉劃歸合浦縣。 1955年7月1日,北海復歸廣東省,原省轄市建制不變,改歸中共合浦地委領導。1956年4月,北海市改為縣級市,7月,包家、軍屯、平陽三鄉再度劃歸北海。

    1958年11月,北海市改為合浦縣北海人民公社,北海市人民政府改稱北海人民公社管理委員會。 公社與基層改師團建制。1959年6月撤銷北海公社建制,北海改為縣級鎮,受湛江專署管轄; 原各個團分別改為漁業、郊區、潿洲、城鎮四個公社。1960年2月增設水上運輸公社。1961年4月,公社體制調整,將5個公社調整為8個:城鎮、西塘、高德、地角、外沙、咸田、潿洲、水運,共設生產大隊74個。

    1964年10月, 恢復北海縣級市建制。1965年6月,北海市劃歸廣西壯族自治區,由新設的欽州專員公署管轄。

    1968年4月, 成立北海市革命委員會,實行黨政一元化領導。1979年,建立華僑漁業公社,屬鄉鎮級建制。1980年,撤銷北海市革命委員會,恢復北海市人民政府,縣級市不變。

    1983年10月,恢復北海市地級市建制,由廣西壯族自治區直接領導。1984年9月,撤銷公社,恢復區、鄉(鎮)建制,設海城、郊區2區;地角、新港(原華僑漁業公社,后又改稱僑港鎮)、潿洲3鎮;高德、西塘、咸田3鄉。

    1987年7月1日,原隸屬欽州地區的合浦縣劃為北海市屬縣。

    1993年12月,郊區所屬的西塘鄉、咸田鄉改為鎮建制。

    1995年2月, 北海市行政區劃調整:撤銷郊區,設立銀海區,合浦縣屬福城鎮劃人;增設鐵山港區,以合浦縣屬的南康、營盤2個鎮歸轄,增設興港鎮;擴大海城區行政區域面積。北海市行政區劃為1縣3區。

骚虎高清影院-骚虎日韩在线-四虎日韩在线